三峡库区环境保护迫在眉睫

乘船沿环绕重庆的长江、嘉陵江走一圈，心情十分沉重，沿江许多排污口在向长江倾泄污水。据了解，仅重庆市每年排放的废水量就达11．85亿吨，其中工业废水大约9．4亿吨，城市污水约2．45亿吨。去年，重庆市重点工业污染源达标率、城市生活污水处理率分别为27．8％和8．27％，都低于全国平均水平。水质监测断面化学需氧量、大肠菌群、非离子氨和石油类等污物普遍超标。

整个长江的环保情况亦不容乐观。据长江水资源保护局介绍，长江干流从攀枝花到上海沿岸22个主要城市，共有394个排污口，其中30％没有达到国家规定的排放标准。这些未达标的排污口年排放量超过200亿吨，而且正以每年2—3％的速度逐年递增。长江变成了沿岸各大城市的“公共污水沟”。

顺江而下，江水混浊，几与黄河无异。长江沿岸植被因过度垦植和放牧而破坏严重，很难起到涵养水源和保持水土的作用。三峡库区移民迁建，大量开垦坡地，更加剧了这一状况。现在，仅重庆地段水土流失面积就达5．2万平方公里，占幅员面积的63％；每年土壤侵蚀量2亿吨，其中1．4亿吨进入了长江。

更为严重的是，三峡工程建成蓄水后，库区将变成流速缓、滞留时间长、回水面积大的人工湖，水体稀释自净能力减弱，水环境容量降低。如不采取有效措施，污染问题将会更加突出。据测算，届时重庆江段污染物浓度比建库前升高34％，涪陵和万州江段将升高573％。岸边污染带综合评价指数将由建库前的轻污染级变成重污染级，岸边污染带控制点主要污染物浓度比建库前将成数倍增加。

探究原因，主要是长期以来为了摆脱贫困，不惜代价地发展经济，重复了工业化国家走过的弯路，迄今仍有一些地区还在以牺牲生态环境为代价追求眼前的经济利益。环保法规不健全，执法也不严；尚未建立跨区域、权威的长江环保管理机构；环保资金缺口大、投入不足。这些都严重影响了长江环保问题的解决。

党中央、国务院制定西部大开发战略，把加强生态环境保护和建设作为重点工作之一，是非常具有远见的。重庆市委、市政府在三峡库区的环保工作方面也做出了很大的努力。

目前，必须充分认识到，三峡工程是一项关系千秋万代的工程，三峡库区的环境保护和生态建设又直接关系到三峡工程的成败。面对如此严峻的污染和生态形势，应积极采取措施：

一、坚持依法治水。应制定《长江污染防治和生态保护条例》等流域性环保法规，将长江污染防治和生态保护工作纳入法制轨道。对严重的污染源，限期整改，对到期仍达不到标准的，必须坚决停掉，决不姑息。

二、健全机构，加强领导。尽快建立由国家有关部门和沿江各省市参加的专门机构，统一协调管理长江上游流域的环境保护和生态建设工作，以改变目前“多龙治水”、各自为政、效率不高的局面。